6月1日《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《加快建设教育强国》，文章指出，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，教育越来越成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键因素。我国高质量发展深入推进，现代化产业体系建设不断加快，人口发展呈现新的趋势性特征，对人才数量和专业结构提出了更高要求。

       高校是人才培养的摇篮和科技创新的重镇，是教育、科技、人才的集中交汇点。地方高校作为我国高等教育的重要组成部分，同样肩负着培养中国式现代化建设适用人才的重任，关系中国式现代化建设全局。

地方高校为地方人才发展现代化提供重要支撑

       庞大的地方高校群体，是我国高等教育的特色和成就。教育强国和中国式现代化建设，赋予了地方高校新的历史使命。我国地大物博、幅员辽阔，各地发展不均衡，经济结构多样化，对人才、科技的需求自然呈现多样化特点。地方高校的“地方性”，决定了学校人才引进和人才培养要服务地方发展，才能巩固优势、办出特色，加快发展新质生产力，拓展自己的生存和发展空间。

       地方高校为地方发展提供人才支撑和智力支持。从全国高等教育布局来看，近年来新增高校主要为地方高校。据教育部公开数据，截至2024年6月，全国普通高校2868所，其中地方高校2750所左右，占全国普通高校96％，是我国高等教育的主体部分。从高校分类定位来看，地方高校由地方财政供养，以服务地方经济社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才，提供智力支持。例如，浙江省提出要打造自主可控的人才全供应链，壮大高校人才培养主阵地、青年科技人才生力军、人才队伍基本盘，进一步推动人才培育提质。重庆市多次提出“大学与城市相融共生、互促并进”“大学的品质决定城市的品位，大学的水平决定城市的高度”。依靠当地高校大力汇聚人才、与高校科技合作推动地方高质量发展，已越来越被地方政府所重视。

       地方高校人才发展质量关系地方人才发展现代化水平。地方高校人才队伍和人才培养的质量，一定程度上反映了该地区人才的实力和潜力，反映了该地区现代化发展的能力和动力。大学因城市而兴、城市因大学而盛的例子，世界范围内比比皆是。牛津大学坐落于牛津市，城市里每10个人中就有3个人与牛津大学相关，企业特别是高科技企业遍布城市各个角落。苏州大学地处经济发达的长三角地区，近20年来加大人才引育，服务江苏省 500多家企业，与苏州市共同实施名城名校融合发展战略，促进了地方经济的发展。又如，海南大学近6年引才1700多人，综合实力在软科中国大学排名中跃升100多位，发展速度居全国高校第一，以人才高质量发展带动海南省经济社会加快发展。

       当然，在教育强国、中国式现代化建设进程中，地方高校作为重要的参与主体，既面临着机遇，也面临着挑战。当前地方高校在办学治理、人才发展和作用发挥上存在诸多困难、问题和矛盾，主要体现在：一是发展要求高和办学基础弱之间的矛盾。“到2035年建成教育强国”既定目标，对地方高校提出了高质量发展的更高要求，而大多数地方高校底子薄、学科弱、发展慢也是不争的事实。二是社会期待高与政府投入弱之间的矛盾。建设教育强国，就是要办好人民满意的教育。由于区域差异，教育发展不平衡、投入不充分问题在地方高校身上，显得尤为普遍和突出。三是人才期望高与成长环境弱之间的矛盾。当今社会人才竞争愈演愈烈，地方高校由于缺乏高端平台、经费保障和政策倾斜，很难支撑人才“高版本”发展，服务地方能力也未得到充分挖掘和激发。

坚持以人才高质量发展助力地方人才发展现代化

       地方高校是地方发展重要的战略资源，更是地方人才的聚集器和倍增器。各地要发挥好地方高校的特殊作用，带动地方教育发展、人才培养和科技创新，提升地方人才发展水平和现代化治理能力。当然，地方高校的高质量发展，也离不开地方政府的重视和投入。二者须双向奔赴、协同发力。

       坚持系统观念，正确把握人才发展的时代性。树立大历史观，正确认识事业所处的历史方位和发展阶段，明确地方高校自身定位和发展路径，把握时代之机、发展之要，把人才工作摆在更加突出位置来抓；树立大系统观，深刻把握教育科技人才一体发展的科学内涵和系统要求，充分认识实现人才发展现代化的系统性、长期性和复杂性；树立大人才观，一体贯通人才的培养、使用、评价、激励和生态建设，聚天下英才而用之，实现地方高校高质量发展。

       坚持特色发展，服务地方共绘人才发展蓝图。坚持办学定位特色，正确认识办学传统、发展现状和所处位置，充分利用学科资源和区位优势，强化办学特色；加快特色学科发展，既紧贴国家重大发展战略，又立足地方经济布局、产业结构需要，调整学科布局，探索新兴领域，服务地方建设；培优人才个性特色，尊重人才个性，激发创新潜能，支持他们在相应领域里持续发展，为做强地方特色提供人才支撑和智力支持。

       坚持目标导向，科学确立学校人才发展规划。明确目标任务，统筹学校发展和地方建设需要，优化学科专业结构，做好人才队伍建设中长期规划，确保学校在激烈的竞争中保持人才和学科优势；找准方法路径，坚持目标导向与问题导向相结合，处理好当前和长远的关系，既要锚定目标前行，也要妥善解决前进中出现的新情况新问题，在化解问题和矛盾中寻找工作突破口；完善制度机制，遵循教育发展规律和人才发展规律，破除思想观念和体制机制障碍，以高水平的制度创新推进人才高质量发展。

       坚持人才为本，大力推进人才培养科研创新。要把握学科人才特点，订制个性化人才引育方案，做大人才蓄水池，以更加科学的人才政策、更加务实的人才举措、更加亲和的人文关怀，吸纳人才、赢得人才。要遵循人才发展规律，筑牢人才金字塔，实现塔基实、塔身稳、塔尖高。要推进有组织科研，强化大人才、大项目、大平台顶层设计，瞄准国家战略需要，立足服务地方建设，整合学科和人才资源推进有组织科研。

       坚持守正创新，积极探索人才发展时代新路。坚持社会主义办学方向。地方高校尽管在办学上存在诸多困难，也不能在方向问题上跑偏或动摇，要始终坚持党的全面领导，积极打造服务中国式现代化发展的、高水平的人才自主培养体系和创新高地。坚持以创新思维破难题。面对百年未有之大变局，要准确识变、科学应变、主动求变，拓展发展新空间、新领域，探索新质生产力增长点，创造性地走出一条展现中国特色、地方特点、学校特长的人才发展新路。坚持新发展理念促改革。主动寻求政府和社会资源支持，统筹推进教育科技人才一体化发展，把新发展理念贯穿于人才发展体制机制改革的全过程、各方面，以现代化人才和现代化人才治理体系支撑地方经济科技现代化发展。打通政府、高校、科研院所和企业人才交流合作通道，协力打造地方人才发展新模式新态势。

（作者单位：福建师范大学）